ЛОББИСТСКИЙ CANDUит

Украина, несмотря на непродолжительную историю независимости институтов власти, уже успела освоить лоббизм в экономической сфере. Решение украинского Минтопэнерго завершило одну из длительных и сложных дискуссий о выборе компании для строительства АЭС в Украине.

Для Украины, испытавшей на себе последствия наиболее серьезной в мировой истории катастрофы на атомной электростанции, выбор компании для развития ядерной энергетики означает несколько больше, чем для других стран. Хотя стоит отметить, что Чернобыльская катастрофа на многие годы свернула ядерную программу, например, Турции, которая только сегодня под давлением роста цен на нефть и газ возобновила работу в этом направлении.

Для нашей страны, не имеющей достаточных запасов нефти и газа, развитие атомной энергетики является неизбежным шагом. Именно поэтому, согласно энергетической стратегии Украины, в ближайшие 15 лет предусматривается удвоить количество реакторов на АЭС. В общем-то сам по себе процесс развития атомных электростанций уже признан неминуемым даже в странах Персидского залива. Поэтому важным является не столько решение о развитии этого сектора, сколько выбор компании, которая будет его осуществлять.
20 мая научно-технический совет Минтопэнерго одобрил возможность использования канадских атомных реакторов CANDU на украинских АЭС. По словам уполномоченного Президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдана Соколовского, совет рекомендовал Минтопэнерго начать серьезное сотрудничество с производителем этих реакторов – канадской ядерной компанией, а церемония подписания планируется в рамках Международного энергетического саммита, который пройдет в Киеве 22-23 мая.
Он также отметил, что для Украины сотрудничество с канадской ядерной компанией «может иметь чрезвычайно позитивный результат в плане использования реакторов CANDU на украинских АЭС».
По его утверждению, возможности РФ в плане поставки новых реакторов в Украину ограничены с учетом амбициозных планов по модернизации собственной атомной энергетики, а также контрактов, уже заключенных с рядом стран. «Такая же ситуация с французской компанией Areva», - отметил он.
Однако на серьезном уровне переговоры ни с «Атомстройэкспортом», ни с Areva не проводились. Более того, Areva, обладающая замкнутым циклом производства, обращалась с предложениями о добыче урана в Украине, однако результаты этих переговоров так и не стали достоянием гласности. Учитывая же высокую конкуренцию российских, французских, канадских и американских компаний, работающих в сфере ядерной энергетики вряд ли можно говорить о том, что какая-либо из компаний, оставшихся на рынке после многочисленных слияний и поглощений, «не потянула» бы заказы в Украине.
Вспоминая историю CANDU в Украине, становится очевидным, что выбор в пользу этой компании никак не был связан с тендерами, маркетингом и анализом рынка. Итак, в июле 2007 года экс-министр иностранных дел Арсений Яценюк после встречи с министром иностранных дел Канады Питером Гордоном МакКеем заявил о возобновлении переговоров о поставках в Украину этих ядерных реакторов производства компании AECL. Однако в мае 2008 года Министерство топлива и энергетики Украины заявило, что считает нецелесообразным строительство в Украине канадских реакторов типа САNDU. Министерство утверждало, что реакторы такого типа требуют больших затрат, а Канада готова кредитовать только до 10% от стоимости работ, что является недостаточным.
Однако уже к концу того же месяца Минтопэнерго резко меняет свое мнение, хотя позиция Канады по этому вопросу не менялась, а средства для реализации проекта также в бюджете не появились.
Налицо столкновение интересов двух групп, лоббирующих с одной стороны канадские САNDU, а с другой – российские ТВЭЛы. Очевидно, что другие участники рынка, как например, Areva не успели найти лоббистов и не вписались в существующую расстановку сил на украинском рынке.
Последнее решение, очевидно, свидетельствует о преимуществе группы Ющенко-Яценюк, поддерживающих канадский проект. Его преимуществом является то, что он может использовать в качестве топлива обычный природный уран. Реакторы же других типов используют только обогащенное ядерное топливо. Тем не менее французские реакторы считаются более надежными по сроку службы, чем канадские. К тому же за последние несколько лет корпорация AECL теряет традиционные рынки и не может найти новых клиентов для своей продукции. В 2006 году от услуг AECL отказалась «Dominion Resources» (США), а также Китай и Южная Корея. От услуг компании планировали отказаться даже на внутреннем рынке, где провинция Онтарио заявила, что будет выбирать поставщика из-за высоких цен реакторов корпорации.
Взвешивая плюсы и минусы, возникают сомнения, что выбор в пользу САNDU настолько очевиден, а главное прозрачен. Более того, выбор канадских реакторов обнажает проблему утилизации отходов.
Как видим, украинский лоббизм несмотря на то, что уже научился брать деньги, еще не научился грамотно презентовать процесс выбора. И хотя в целом еще есть время учиться, применение сомнительных схем в таких отраслях с повышенным уровнем риска, как атомная энергетика, заставляет задуматься об истинной цене такого выбора.

www.uadaily.net

Энергетика 26-05-2008
"Газпром" прогнозирует снижение выручки от продажи газа в Европу в 2009 г., но компенсацию ростом цен на газ в РФ 29-10-2008 Энергетика
"Газпром" ожидает снижения выручки в 2009 г. от продажи газа в Европу за счет снижения мировых цен на углеводороды, но это сокращение будет компенсировано ростом цен на газ внутри РФ, сообщил сегодня на конференции UBS заместитель председателя правления "Газпрома" Андрей Круглов.А.Круглов также сообщил, что ОАО "Газпром" намерено в ближайшее время сократить долгосрочные финансовые вложения. Капитальные затраты будут сохранены на уровне предыдущ...

В Находке завершается подключение потребителей к системам теплоснабжения 24-10-2008 Энергетика
В Находке завершается подключение потребителей к системам теплоснабжения. Оперативная информация о вхождении городского округа в отопительный сезон была озвучена на пятничном совещании главы города Олега Колядина с руководителями предприятий ЖКХ. Как сообщил начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находки Евгений Лункин, городской округ входит в отопительный сезон в установленные сроки. Запуск котельных в городе начал...

The Wall Street Journal: Создание газового ОПЕК проблематично 22-10-2008 Энергетика
Иран, Катар и Россия договорились создать международную организацию по типу ОПЕК для стран-экспортеров газа, пишет Wall Street Journal (WSJ).Издание приводит это сообщение со ссылкой на министра нефти Ирана, участвовавшем в трехсторонней встрече в Тегеране.Известие об этом предоставит России значительное влияние на формирование мировых цен на газ и совпало по времени с визитом в Москву генерального секретаря ОПЕК Абдаллы Салема Аль-Бадри, отм...

Филиал ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» стало собственником еще двадцати одного энергообъекта 21-10-2008 Энергетика
Октябрьский районный суд г. Липецка решил признать 21 объект электроэнергетики, в числе которых комплектные трансформаторные подстанции (КТП) и линии электропередачи, безхозяйными и передать их в собственность ОАО «МРСК Центра». Брошенные сети были обнаружены на территории Липецкого района в ходе проведения инвентаризации имущества «Липецкэнерго». Техническое состояние данного оборудования признано неудовлетворительным, дальнейшая их эксплуатаци...